- 新聞中心
物流政策輯要（2020年8月號）
習主持召開中央財經委員會第八次會議強調：統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系建設 為構建新發(fā)展格局提供有力支撐
國家發(fā)展委：《關于做好基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點項目申報工作的通知》
交通運輸部：《關于廣西壯族自治區(qū)開展推進交通運輸高水平對外等交通強國建設試點工作的意見》
習主持召開中央財經委員會第八次會議強調：統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系建設為構建新發(fā)展格局提供有力支撐（9月9日）
9月9日下午，中央總、國家、、中央財經委員會主任習主持召開中央財經委員會第八次會議，研究暢通國民經濟循環(huán)和現(xiàn)代流通體系建設問題，研究黨的十九大以來中央財經委員會會議決策部署落實情況。習在會上發(fā)表重要講話強調，流通體系在國民經濟中發(fā)揮著基礎性作用，構建新發(fā)展格局，必須把建設現(xiàn)代流通體系作為一項重要戰(zhàn)略任務來抓。要貫徹新發(fā)展，推動高質量發(fā)展，深化供給側結構性，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮作用，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設，發(fā)展流通新技術新業(yè)態(tài)新模式，完善流通領域制度規(guī)范和標準，培育壯大具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，為構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支撐。
會議指出，建設現(xiàn)代流通體系對構建新發(fā)展格局具有重要意義。在社會再生產過程中，流通效率和生產效率同等重要，是提高國民經濟總體運行效率的重要方面。高效流通體系能夠在更大范圍把生產和消費聯(lián)系起來，擴大交易范圍，推動分工深化，提高生產效率，促進財富創(chuàng)造。國內循環(huán)和國際循環(huán)都離不開高效的現(xiàn)代流通體系。
會議強調，黨的以來，我國流通體系建設取得明顯進展，國家流通網絡逐步健全，流通領域新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，全國統(tǒng)一大市場加快建設，商品和要素流通制度顯著改善。在抗擊新冠肺炎疫情過程中，流通業(yè)發(fā)揮了重要作用。同時，我國流通體系現(xiàn)代化程度仍然不高，還存在不少堵點亟待打通。
會議指出，要加快完善國內統(tǒng)一大市場，形成供需互促、產銷并進的良性循環(huán)，塑造市場化、化、國際化營商，強化競爭政策作用。要建設現(xiàn)代綜合運輸體系，形成統(tǒng)一的交通運輸市場，優(yōu)化完善綜合運輸通道布局，加強高鐵貨運和國際航空貨運能力建設，加快形成內外聯(lián)通、安全高效的物流網絡。要完善現(xiàn)代商貿流通體系，培育一批具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)，推進數(shù)字化、智能化和跨界融合，加強標準化建設和綠色發(fā)展，支持關系居民日常生活的商貿流通設施升級、健康發(fā)展。要完善社會信用體系，加快建設重要產品追溯體系，建立健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。要強化支付結算等金融基礎設施建設，深化金融供給側結構性，提供更多直達各流通環(huán)節(jié)經營主體的金融產品。要認真研究應對新冠肺炎疫情的經驗，加快建立儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急物流體系。
點評：統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系建設，是落實構建國內循環(huán)為主、國際國內互促的雙循環(huán)發(fā)展新格局國家戰(zhàn)略部署的基礎。統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系建設，離不開現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎支撐，2019年初，國家發(fā)改委等24部門聯(lián)合印發(fā)的《關于推動物流高質量發(fā)展 促進形成強大國內市場的意見》明確提出“構建高質量物流基礎設施網絡體系”、“提升高質量物流服務實體經濟能力”等要求，暢通物流全鏈條運行，都將為現(xiàn)代流通體系建設夯實基石。
習主持召開經濟社會領域專家座談會并發(fā)表重要講線日，習總在主持召開經濟社會領域專家座談會并發(fā)表重要講話。
是根據我國發(fā)展階段、、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。我們要供給側結構性這個戰(zhàn)略方向，扭住擴大內需這個戰(zhàn)略基點，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。新發(fā)展格局決不是封閉的國內循環(huán)，而是的國內國際雙循環(huán)。我國界經濟中的地位將持續(xù)上升，同世界經濟的聯(lián)系會更加緊密，為其他國家提供的市場機會將更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。習指出，要以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能。實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅動的內涵型增長，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關鍵核心技術。要充分發(fā)揮我國能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)造有利于新技術快速大規(guī)模應用和迭代升級的獨特優(yōu)勢，加速科技向現(xiàn)實生產力，提升產業(yè)鏈水平。要發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技的生力軍。要大力培養(yǎng)和引進國際一流人才和科研團隊，加大科研單位力度，最大限度調動科研人員的積極性。要創(chuàng)新，加強國際科技交流合作。
點評：打造以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，需要企業(yè)強化在國內市場補短板，強鏈條，并加快發(fā)展內外協(xié)同的供應鏈體系。
8月20日，中央總、國家、習在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強調，要深刻認識長三角區(qū)域在國家經濟社會發(fā)展中的地位和作用，結合長三角一體化發(fā)展面臨的新形勢新要求，目標導向、問題導向相統(tǒng)一，緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞抓好重點工作，真抓實干、埋頭苦干，推動長三角一體化發(fā)展不斷取得成效。
習強調，面對嚴峻復雜的形勢，要更好推動長三角一體化發(fā)展，必須深刻認識長三角區(qū)域在國家經濟社會發(fā)展中的地位和作用。第一，率先形成新發(fā)展格局。在當前全球市場萎縮的外部下，我們必須集中力量辦好自己的事，發(fā)揮國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。長三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達、產業(yè)鏈供應鏈相對完備和市場潛力大等諸多優(yōu)勢，積極探索形成新發(fā)展格局的徑。第二，勇當我國科技和產業(yè)創(chuàng)新的開先鋒。當前，新一輪科技和產業(yè)變革加速演變，更加凸顯了加快提高我國科技創(chuàng)新能力的緊迫性。上海和長三角區(qū)域不僅要提供優(yōu)質產品，更要提供高水平科技供給，支撐全國高質量發(fā)展。第三，加快打造新高地。近來，經濟全球化倒流逆風，越是這樣我們越是要高舉構建人類命運共同體旗幟，堅定不移和引領經濟全球化。長三角區(qū)域一直是前沿。要對標國際一流標準改善營商，以、服務、創(chuàng)新、高效的發(fā)展吸引人才和企業(yè)安家落戶，推動貿易和投資便利化，努力成為聯(lián)通國際市場和國內市場的重要橋梁。
習指出，實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略要緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，以一體化的思和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，讓要素在更大范圍暢通流動，有利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，實現(xiàn)更合理分工，凝聚更強大的合力，促進高質量發(fā)展。
點評：區(qū)域一體化發(fā)展需要物流一體化保障。長三角地區(qū)產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展，既需要立足區(qū)域小循環(huán)，也要著眼國內的大循環(huán)，更要放眼國內國際協(xié)同的大循環(huán)。
9月8日，國家發(fā)展委等十四部門聯(lián)合印發(fā)《推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
《實施方案》“問題導向和發(fā)展導向并舉”，提出統(tǒng)籌推動物流業(yè)降本增效提質和制造業(yè)轉型升級，促進物流業(yè)制造業(yè)協(xié)同聯(lián)動和跨界融合，延伸產業(yè)鏈，穩(wěn)定供應鏈，提升價值鏈，為實體經濟高質量發(fā)展和現(xiàn)代化經濟體系建設奠定基礎。同時，從探索融合發(fā)展模式、培育融合發(fā)展標桿企業(yè)、建立制造業(yè)物流成本核算統(tǒng)計體系等方面，明確了到2025年的發(fā)展目標。
《實施方案》按照“緊扣關鍵環(huán)節(jié)、突出重點領域”的總體思，針對物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展存在的主要問題，系統(tǒng)提出11方面發(fā)展任務。一方面，從企業(yè)主體、設施設備、業(yè)務流程、標準規(guī)范、信息資源等5個關鍵環(huán)節(jié)，對促進物流業(yè)制造業(yè)全方位融合提出明確要求，推動解決制約物流業(yè)制造業(yè)深度融合的主要障礙和“中梗阻”；另一方面，聚焦大商品物流、生產物流、消費物流、綠色物流、國際物流、應急物流等6個重點領域，明確了推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向。
《實施方案》從營造良好市場、加大政策支持力度、創(chuàng)新金融支持方式、發(fā)揮示范引領作用、強化組織協(xié)調保障等方面提出綜合性保障措施，既積極推動降低物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展的制度性成本以及投融資、土地等要素成本，又通過試點示范方式鼓勵企業(yè)先行先試，為物流業(yè)制造業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展探索積累可復制、可推廣的成功經驗。
近日，國家發(fā)展委等部門聯(lián)合出臺《推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實施方案》（下稱《方案》），提出了18條重要舉措。對于在當前形勢下進一步深入推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，保持產業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局具有重要指導意義。
制造業(yè)是國民經濟的根基，也是物流需求的重要來源。在我國社會物流總額中工業(yè)品物流占90%以上，工業(yè)品從原材料采集、生產制造到消費端整個流程中90%以上的時間處于物流環(huán)節(jié)。物流業(yè)與制造業(yè)的融合程度，決定著“兩業(yè)”發(fā)展水平和國民經濟的綜合競爭力。早在2007年，國家發(fā)展委就聯(lián)合工業(yè)和信息化部、中國物流與采購聯(lián)合會組織召開了首屆全國制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展大會。隨后的2009年國務院首次推出我國物流業(yè)發(fā)展的第一個國家規(guī)劃《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》，把“制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程”列入“九大工程之一”。十幾年來，我國物流業(yè)制造業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展趨勢不斷增強，在推動降低制造業(yè)成本、提高物流業(yè)服務水平等方面取得積極成效，但融合層次不夠高、范圍不夠廣、程度不夠深，與促進形成強大國內市場，構建現(xiàn)代化經濟體系，適應“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的總體要求還不相適應。
進入2020年，一場突如其來的新冠肺炎疫情嚴重沖擊物流業(yè)、制造業(yè)。供應鏈彈性不足、產業(yè)鏈協(xié)同不強、物流業(yè)制造業(yè)聯(lián)動不夠等問題凸顯，直接影響到產業(yè)平穩(wěn)運行和正常生產生活秩序。13年后的今天，國家發(fā)展委等部門緊扣“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，對制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展賦予新的時代內涵，由聯(lián)動發(fā)展提到深度融合。我的理解“兩業(yè)聯(lián)動”還是兩個主體之間的協(xié)同互動關系，而“深度融合”則是將“兩業(yè)”融為一體。你中有我、我中有你，形成利益共同體、命運共同體。這是深化供給側結構性、推動經濟高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要；是進一步提高物流發(fā)展質量效率，深入推動物流降本增效的必然選擇；也是適應制造業(yè)服務化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢，加快物流業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新的內在要求。
當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，國際經濟、科技、文化、安全、等格局都在發(fā)生深刻調整。我國已進入高質量發(fā)展階段，社會主要矛盾已經為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！斗桨浮丰槍H國內形勢發(fā)展變化，立足于產業(yè)經濟發(fā)展的全局性、系統(tǒng)性、結構性問題，基于當前深化供給側結構性，推進質量變革、效率變革、動力變革，推動我國經濟高質量發(fā)展的需要，在總結過去“兩業(yè)聯(lián)動”經驗的基礎上，提出了“深度融合、創(chuàng)新發(fā)展”的政策舉措。更著眼于前瞻性、戰(zhàn)略性、全球性競爭的考量，提出了統(tǒng)籌推動物流業(yè)降本增效提質和制造業(yè)轉型升級，促進物流業(yè)制造業(yè)協(xié)同聯(lián)動和跨界融合，延伸產業(yè)鏈，穩(wěn)定供應鏈，提升價值鏈的總體要求。對于物流業(yè)、制造業(yè)實現(xiàn)“一體化”運作，適應“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，構建現(xiàn)代化產業(yè)鏈、供應鏈體系具有很強的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
《方案》從18個方面做出了總體部署，提出了明確的指導思想和發(fā)展目標：到2025年，物流業(yè)在促進實體經濟降本增效、供應鏈協(xié)同、制造業(yè)高質量發(fā)展等方面作用顯著增強。探索建立符合我國國情的物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展模式，制造業(yè)供應鏈協(xié)同發(fā)展水平大幅提升，精細化、高品質物流服務供給能力明顯增強，主要制造業(yè)領域物流費用率不斷下降；培育形成一批物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展標桿企業(yè)，引領帶動物流業(yè)制造業(yè)融合水平顯著提升；初步建立制造業(yè)物流成本核算統(tǒng)計體系，對制造業(yè)物流成本水平變化的評估監(jiān)測更加及時準確。
一是緊扣五個關鍵環(huán)節(jié)，為兩業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展疏通。其一，促進企業(yè)主體融合發(fā)展，力推發(fā)揮融合發(fā)展的市場主體作用。明確提出“支持物流企業(yè)與制造企業(yè)通過市場化方式創(chuàng)新供應鏈協(xié)同共建模式，建立互利共贏的長期戰(zhàn)略合作關系”。有利于改變產業(yè)鏈與供應鏈上的不穩(wěn)定、難協(xié)同問題，強化在國際市場競爭的抗風險能力。其二，促進設施設備融合聯(lián)動，打通融合發(fā)展的基礎保障。其中“積極推進生產服務型國家物流樞紐建設，充分發(fā)揮國家物流樞紐對接干線運力、促進資源集聚的顯著優(yōu)勢，支撐制造業(yè)高質量集群化發(fā)展”，勢必加速物流基礎設施集成化發(fā)展，加速生產制造與物流服務的集群化協(xié)同。其三，促進業(yè)務流程融合協(xié)同，力推業(yè)務場景深度融合創(chuàng)新發(fā)展。其中“加快發(fā)展高品質、專業(yè)化定制物流，引導物流、快遞企業(yè)為制造企業(yè)量身定做供應鏈管理庫存、線邊物流、供應鏈一體化服務等物流解決方案，增強柔性制造、敏捷制造能力”，必將推動適應數(shù)字化競爭下的個性化、智能化、柔性化供應鏈協(xié)同。其四，促進標準規(guī)范融合銜接，強化以標準化疏通融合發(fā)展障礙。其中“建立跨部門工作溝通機制，對涉及物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展的國家標準、行業(yè)標準和地方標準，在立項、審核、發(fā)布等環(huán)節(jié)廣泛聽取相關部門意見，加強標準規(guī)范協(xié)調銜接”。這有利于營造兩業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展的專業(yè)化、標準化軟。其五，促進信息資源融合共享，強化數(shù)字物流時代的新融合發(fā)展。其中“促進工業(yè)互聯(lián)網在物流領域融合應用”“建設物流工業(yè)互聯(lián)網平臺”“推動將物流業(yè)制造業(yè)深度融合信息基礎設施納入數(shù)字物流基礎設施建設”“積極探索和推進區(qū)塊鏈、第五代移動通信技術（5G）等新興技術在物流信息共享和物流信用體系建設中的應用”等新提法，將助推新基建與兩業(yè)融合發(fā)展，促進傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)智化。
二是突出六個重點領域，為兩業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展布高地。其一，抓大商品物流，國家能源及戰(zhàn)略物資供應鏈安全?！斗桨浮分攸c提到了原油、礦石、糧食、有色金屬等大商品物流，明確提出“依托具備條件的國家物流樞紐發(fā)展現(xiàn)代化大商品物流中心，促進大商品物流降本增效”。其二，抓生產物流，力推智能化制造物流和支柱產業(yè)（汽車制造）高效物流保領先發(fā)展。《方案》明確要求，“鼓勵制造業(yè)企業(yè)適應智能制造發(fā)展需要，開展物流智能化，推廣應用物流機器人、智能倉儲、自動分揀等新型物流技術裝備，提高生產物流自動化、數(shù)字化、智能化水平”。其三，抓消費物流，力推消費物流升級促進相關消費制造滿足高品質需求?！斗桨浮芬笸七M“個性化較強的產品提供高品質、差異化寄遞服務，促進精益制造和定制化生產發(fā)展”并重點發(fā)展冷鏈溫控物流。其四，抓綠色物流，強化發(fā)展貫穿產品全生命周期的綠色制造供應鏈。《方案》要求“引導制造企業(yè)在產品設計、制造等環(huán)節(jié)充分考慮全生命周期物流管理，推動產品包裝和物流器具綠色化、減量化、循環(huán)化”并推進廢舊物資逆向物流體系建設。其五，抓國際物流，強化跨部門協(xié)調機制和物流體系建設保國際產業(yè)鏈供應鏈安全?！斗桨浮芬?ldquo;發(fā)揮國際物流協(xié)調保障機制、全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議等作用，加強頂層設計，構建現(xiàn)代國際物流體系，保障進口貨物進得來，出口貨物出得去”，為“中國制造”構筑“買全球，賣全球”的國際供應鏈體系。其六，抓應急物流，加強產業(yè)鏈、供應鏈的應急保障和修復再生體系建設?！斗桨浮访鞔_要求“研究制定健全應急物流體系的實施方案”“增強相關制造產業(yè)鏈在受到外部沖擊時的快速恢復能力”。這將利于強化制造業(yè)供應鏈應急保障和再生能力，積極應對公共衛(wèi)生事件和自然災害等帶來的供應鏈風險。抓好了這些重點行業(yè)及領域的工作，必將帶動其他領域的融合創(chuàng)新發(fā)展，也可為“雙循環(huán)”發(fā)展新格局贏得競爭制高點。
兩業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展離不開相應的政策，《方案》從營商、政策措施、金融支持、示范帶動到組織協(xié)同提出了五個方面的保障措施。其一，營造良好市場，強化營商?！斗桨浮芬?ldquo;深入推進放管服，對物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管”。其二，加大政策支持力度，強化重點支持。《方案》重點推進鐵專用線建設、物流用地給予等支持力度，為解決當前物流用地難及鐵貨運專線建設難等突出問題提供了政策依據。其三，創(chuàng)新金融支持方式，強化活血紓困?！斗桨浮肥状翁岢?ldquo;支持社會資本設立物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展產業(yè)投資平臺，拓寬融資支持渠道”，有利于解決融資難、融資貴等突出問題。其四，發(fā)揮示范引領作用，強化帶動?！斗桨浮肥状翁岢?ldquo;鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)起成立物流業(yè)制造業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展專業(yè)聯(lián)盟，促進協(xié)同聯(lián)動和跨界融合”。其五，強化組織協(xié)調保障，強化協(xié)同保障?！斗桨浮诽岢隽?ldquo;兩個依托”。在監(jiān)管面，依托全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議機制推進物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展，加強跨部門政策統(tǒng)籌和工作協(xié)調；在行業(yè)層面，“依托主要行業(yè)協(xié)會建立物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展動態(tài)監(jiān)測和第三方評估機制，研究制定融合發(fā)展統(tǒng)計和評價體系，定期發(fā)布研究報告，為相關部門決策提供參考，引導行業(yè)健康發(fā)展”。
一分政策，九分落實。為保障《方案》真正落地實施，做好以下幾個方面的推進工作。一是適時推出實施細則或配套政策。比如涉及土地、金融、信息、稅收等方面政策的落地，還需要相關部門和地方出臺具體的落地實施措施。二是強化跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)協(xié)同推進機制。《方案》提出的政策措施，涉及領域寬，部門、行業(yè)多，協(xié)調難度大，在中央層面應強化全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議工作機制的作用，協(xié)調解決跨部門政策銜接問題。在地方層面，也應建立類似的協(xié)同機制，推進跨部門協(xié)同。要注意發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科研機構、相關院校和企業(yè)的作用，形成共同推進的合力。三是促進工業(yè)互聯(lián)網在物流領域融合應用，支持大型工業(yè)園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、物流樞紐等物流信息平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，建立電子政務下的公共供應鏈政務服務平臺，促進信息共享，運用信息技術引領行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。四是明確責任主體，加強督導督查。明確相關政策的責任落實主體和時限要求，強化對相關責任主體的監(jiān)測、評估。及時總結推廣表揚落實好的主體，對落實不力的單位給予預警提醒或誡勉。
中國物流與采購聯(lián)合會作為物流行業(yè)組織，在推動《方案》落實過程中將按照有關部門的具體安排，積極反映企業(yè)，主動協(xié)助部門做好相關委托事項，為推動制造業(yè)與物流業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展，適應國內國際雙循環(huán)發(fā)展新格局做出應有貢獻。
a《關于信貸支持縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項的通知》（8月18日）8月18日，國家發(fā)展委與國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國建設銀行、中國光大銀行聯(lián)合發(fā)布了《關于信貸支持縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項的通知》（以下簡稱a
?。?，要求“以適應農民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求為目標，以縣城大中型固定資產投資項目為標的，按市場化原則建立健全政銀企對接長效機制，發(fā)揮開發(fā)性政策性金融‘當先導’功能和逆周期調節(jié)作用，調動商業(yè)性金融和工商資本積極性，下沉大銀行服務重心，以融資促進投資、以投資提振消費，大力提升縣城公共設施和服務能力，為實施擴大內需戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提供支撐。”《通知》要求“支持領域”如下：
聚焦縣城及縣級市城區(qū)，特別是120個縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范地區(qū)，兼顧鎮(zhèn)區(qū)常住人口10萬以上的非縣級駐地特大鎮(zhèn)、2015年以來“縣改區(qū)”“市改區(qū)”形成的地級及以上城市市轄區(qū)，重點對以下領域建設項目提供信貸支持。
?。ㄒ唬┛h城產業(yè)平臺公共配套設施。支持區(qū)位布局合理、要素集聚度高的產業(yè)平臺（主要是中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄內的產業(yè)園區(qū)、各省份特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單內的特色小鎮(zhèn)）公共配套設施建設項目，包括但不限于建設智能標準生產設施、技術研發(fā)設施、檢驗檢測認證設施、職業(yè)技能培訓設施、倉儲集散回收設施和文化旅游體育設施等。支持產業(yè)轉型升級示范區(qū)內重點園區(qū)、縣城產業(yè)轉型升級示范園區(qū)公共配套設施建設項目。
給姨妹開苞
（二）縣城新型基礎設施。支持新一代信息基礎設施建設項目，包括建設5G網絡、物聯(lián)網、車聯(lián)網和網擴容等。支持市政公用設施數(shù)字化項目，包括交通、和水電氣熱等領域終端系統(tǒng)等。支持大數(shù)據設施建設項目，包括建設集約化數(shù)據中心、供應鏈數(shù)字化平臺和產業(yè)數(shù)字化平臺等。支持網絡安全防護體系建設項目。
?。ㄈ┛h城其他基礎設施。支持衛(wèi)生設施建設項目，包括建設垃圾無害化資源化處理設施和污水集中處理設施等。支持市政公用設施建設項目，包括建設公共停車場和公客運站等交通設施、水氣熱等管網設施以及老舊小區(qū)。支持商貿流通設施建設項目，包括建設配送投遞設施、冷鏈物流設施和農貿市場等。支持商業(yè)步行街和特色街區(qū)等消費集聚區(qū)公共配套設施建設項目，以及游客集散中心、體育公園等。
點評：在發(fā)展高質量國內大循環(huán)，縣城經濟是承上啟下的一個重要支撐，也是保國內大流通良性運轉的重要中樞。
《》要求，新能源汽車生產企業(yè)發(fā)現(xiàn)新能源汽車產品存在安全、環(huán)保、節(jié)能等嚴重問題的，應當立即停止相關產品的生產、銷售，采取措施進行整改，并及時向工業(yè)和信息化部和相關省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門報告。
《》要求，新能源汽車生產企業(yè)應當建立新能源汽車產品運行安全狀態(tài)監(jiān)測平臺，按照與新能源汽車產品用戶的協(xié)議，對已銷售的全部新能源汽車產品的運行安全狀態(tài)進行監(jiān)測。企業(yè)監(jiān)測平臺應當與地方和國家的新能源汽車推廣應用監(jiān)測平臺對接。
《》要求，新能源汽車生產企業(yè)應當建立新能源汽車產品售后服務承諾制度。售后服務承諾應當包括新能源汽車產品質量承諾、售后服務項目及內容、備件提供及質量期限、售后服務過程中發(fā)現(xiàn)問題的反饋、零部件（如電池）回收，出現(xiàn)產品質量、安全、環(huán)保等嚴重問題時的應對措施以及索賠處理等內容，并在本企業(yè)網站上向社會發(fā)布。
a國家電子商務示范（8月21日）8月21日，商務部發(fā)布《關于2020年增補國家電子商務示范的公示》（以下簡稱《公示》）。
《公示》強調，依照國家電子商務示范《綜合評價指標體系》和《綜合評價辦法》，對現(xiàn)有112家國家電子商務示范和各地推薦的59家其他優(yōu)秀電子商務園區(qū)進行了綜合評價。
根據綜合評價得分排名靠前的優(yōu)秀電子商務園區(qū)中擇優(yōu)選出15家增補為國家電子商務示范。分別是萬香國際創(chuàng)新港（上海）、江蘇信息服務產業(yè)、中國東海水晶城、無錫市新吳區(qū)旺莊科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展中心、義烏陸港電商小鎮(zhèn)、石獅市青創(chuàng)城國際網批中心、廈門跨境電商產業(yè)園、菏澤天華電商產業(yè)園、山東方達電子商務園、山東鳳凰山電子商務產業(yè)園、鄂州葛店中部電子商務示范、宜昌和藝電子商務產業(yè)園、汕頭寶奧城電子商務園區(qū)、秀山（武陵）現(xiàn)代物流園區(qū)（重慶）、武侯電商產業(yè)功能區(qū)（四川）。
點評：國家電子商務示范發(fā)揮對區(qū)域供需資源的整合作用，成為先進的電商物流與供應鏈樞紐，將帶動區(qū)域物流與供應鏈的整體發(fā)展。
《通知》要求，加大提升力度，提升連鎖水平。鼓勵商貿分銷企業(yè)、電商平臺等完善品牌授權認證體系，渠道資源，對夫妻店、小商店等傳統(tǒng)店進行提升，成為供應鏈驅動型的連鎖便利店，在供貨配送、營銷推廣、品牌標識、信息化系統(tǒng)管理等方面提供統(tǒng)一服務，提升集約化水平。
《通知》要求，推動數(shù)字化。鼓勵便利店應用物聯(lián)網、大數(shù)據、云計算等現(xiàn)代信息技術，推廣移動支付、可視化技術，提升門店智能化管理水平。鼓勵便利店建立智慧供應鏈，以大數(shù)據驅動商品采購、庫存管理、銷售預測，對斷貨、過期商品等異常情況提前預警，推動全鏈高效協(xié)同，提高運營效率。
點評:“便利店+快遞”服務協(xié)同成為日本、韓國等發(fā)達國家社區(qū)生活服務的先進模式，開展便利店品牌化連鎖化需要快遞物流的高效協(xié)同。
一、取消進境栽培介質辦理檢疫審批時提供有害生物檢疫報告和首次進口栽培介質開展風險評估送樣檢驗的監(jiān)管要求。
三、取消出境水生動物養(yǎng)殖場提供水質監(jiān)測報告和進境水生動物隔離場工作人員提供健康證明的監(jiān)管要求。
六、取消對供港澳蔬菜生產加工企業(yè)備案時向所在地海關提交生產加工用水的水質檢測報告的監(jiān)管要求。
十、進口化妝品在辦理報關手續(xù)時應聲明取得國家相關主管部門批準的進口化妝品衛(wèi)生許可批件，免于提交批件憑證。對于國家沒有實施衛(wèi)生許可或者備案的化妝品，取消提供具有相關資質的機構出具的可能存在安全性風險物質的有關安全性評估資料的監(jiān)管要求，要求提供產品安全性承諾。
點評：高效便捷的進出口通關服務是穩(wěn)外貿穩(wěn)外資的保障，《公告》意在落實“六穩(wěn)”“六保”工作任務，持續(xù)優(yōu)化口岸營商，利于提升進出口物流效率。
8月12日，國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步做好穩(wěn)外貿穩(wěn)外資工作的意見》（以下簡稱《意見》），對進一步做好穩(wěn)外貿穩(wěn)外資工作做了部署。
《意見》要求，支持貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展。盡快推動在有條件的地方新增一批市場采購貿易方式試點，力爭將全國試點總量擴大至30個左右，帶動中小微企業(yè)出口。（商務部牽頭，各地方人民，發(fā)展委、財政部、海關總署、稅務總局、市場監(jiān)管總局、外匯局按職責分工負責）充分利用外經貿發(fā)展專項資金、服務貿易創(chuàng)新發(fā)展引導基金等現(xiàn)有渠道，支持跨境電商平臺、跨境物流發(fā)展和海外倉建設等。鼓勵進出口銀行、中國出口信用保險公司等各類金融機構在風險可控前提下積極支持海外倉建設。（商務部牽頭，財政部、銀保監(jiān)會、進出口銀行、中國出口信用保險公司按職責分工負責）深入落實外貿綜合服務企業(yè)代辦退稅管理辦法，不斷優(yōu)化退稅服務，持續(xù)加快退稅進度。加大對外貿綜合服務企業(yè)的信用培育力度，使更多符合認證標準的外貿綜合服務企業(yè)成為海關“經認證的經營者”（AEO）。（商務部、海關總署、稅務總局按職責分工負責）
《意見》要求，進一步提升通關便利化水平。持續(xù)優(yōu)化口岸營商，繼續(xù)鞏固壓縮貨物整體通關時間成效，進一步推動規(guī)范和降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，在有條件的口岸推廣口岸收費“一站式陽光價格”，提升口岸收費透明度和可比性。加大對出口企業(yè)提供技術貿易措施咨詢服務力度，助力企業(yè)開拓海外市場。推進擴大油脂油料、肉類、乳品市場準入，促進進口，保障市場供應。（海關總署負責）
點評：《意見》提出15項穩(wěn)外貿穩(wěn)外資政策措施，著眼于利于穩(wěn)住外貿主體，穩(wěn)住產業(yè)鏈供應鏈。在當前部分國家逆全球化搞單邊主義，貿易霸凌下，從物流與供應鏈方面推進穩(wěn)外貿穩(wěn)外資，需要積極創(chuàng)新貿易業(yè)態(tài)?！兑庖姟啡园阎行∥⑵髽I(yè)作為支持的重點，特別提出“在有條件的地方新增一批市場采購貿易方式試點”，這利于“小而專、小而精、小兒美”的中小微企業(yè)，構建“多品種、多批次、小批量”下的柔性國際供應鏈體系?！兑庖姟诽岢?ldquo;跨境電商平臺、跨境物流發(fā)展和海外倉建設”對于穩(wěn)外貿穩(wěn)外資來說，利于解決通過數(shù)字化交易全球的“中國制造”構建海外流通?！兑庖姟诽岢?ldquo;鼓勵進出口銀行、中國出口信用保險公司等各類金融機構在風險可控前提下積極支持海外倉建設”，為金融機構與電商企業(yè)、物流企業(yè)發(fā)展發(fā)展海外倉儲物流體系指明了方向。
9月4日，國家發(fā)改委、民航局聯(lián)合印發(fā)《關于促進航空貨運設施發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》要求，提高綜合性機場現(xiàn)有貨運設施能力和利用率。統(tǒng)籌機場客貨運區(qū)域的規(guī)劃、建設、運營和管理。既有機場應合理布局貨運設施，充分利用既有貨運資源，可通過貨運設施改擴建、擴大貨運區(qū)域進深尺度、合理區(qū)分全貨機和客機腹艙帶貨區(qū)、順暢貨運車輛進出通道等措施，提升機場內貨物運輸?shù)谋憬菪砸约翱焖龠\輸?shù)母咝?。新建機場應集中布局貨機站坪、貨運庫等貨運設施，優(yōu)化機坪與貨運設施距離和貨運流線，確保場內貨運組織便捷通暢。
《意見》要求，優(yōu)化機場貨物運輸組織。加強貨運樞紐機場之間的貨運航線聯(lián)系，鼓勵結合實際需求開展空空中轉等業(yè)務，充分利用客機腹艙、卡車航班、貨運班列等資源，編織多層次的航空貨物運輸網絡。建設便捷高效的機場集疏運系統(tǒng)，建立綜合運輸管理協(xié)調機制，優(yōu)化運輸組織實施方案，搭建綜合交通信息共享及發(fā)布平臺，實現(xiàn)貨物便捷中轉和快速集散。
《意見》要求，提升機場貨運服務品質。完善前端收運核查，積極推動運單電子化，強化地面服務科技集成和信息化應用，優(yōu)化簡化貨運安檢流程，完善機場口岸聯(lián)檢設施，加強專用設備配套，不斷提高通關效率。積極引入國內外航空貨運處理專業(yè)力量，按照快捷高效、準時可控的要求簡化貨運流程，打造機場高質量貨運服務體系。
《意見》要求，強化機場內外設施的協(xié)同聯(lián)動。鼓勵在航空業(yè)務規(guī)模較大或具備條件的機場周邊規(guī)劃設立臨空經濟區(qū)，集聚發(fā)展臨空產業(yè)，符合要求的推動建設臨空經濟示范區(qū)、綜合保稅區(qū)，縮短貨運設施與臨空經濟區(qū)和綜合保稅區(qū)的間距，推進機場與臨空經濟區(qū)、綜合保稅區(qū)規(guī)劃建設和設施運行的高水平聯(lián)動，實現(xiàn)區(qū)港一體化運營，提高通關效率，降低物流成本，充分發(fā)揮航空物流業(yè)引擎作用，加快形成航空物流與臨空經濟區(qū)之間相互促進、相互提升的共同發(fā)展態(tài)勢。
國家發(fā)展委：《關于做好基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點項目申報工作的通知》（8月3日）
8月3日，國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布《關于做好基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點項目申報工作的通知》（以下簡稱a
）a《通知》要求，聚焦重點區(qū)域。優(yōu)先支持位于《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《海南貿易港建設總體方案》等國家重大戰(zhàn)略區(qū)域范圍內的基礎設施項目。支持位于國務院批準設立的國家級新區(qū)、國家級經濟技術開發(fā)區(qū)范圍內的基礎設施項目。
《通知》要求，鼓勵國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群、高科技產業(yè)園、特色產業(yè)園等開展試點。項目應滿足以下條件：1. 位于國家發(fā)展委確定的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，或《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄（2018年版）》確定的開發(fā)區(qū)范圍內。2. 業(yè)態(tài)為研發(fā)、創(chuàng)新設計及中試平臺，工業(yè)廠房，創(chuàng)業(yè)孵化器和產業(yè)加速器，產業(yè)發(fā)展服務平臺等園區(qū)基礎設施。3. 項目用地性質為非商業(yè)、非住宅用地。
《》強調，支持縣城新型基礎設施。支持新一代信息基礎設施建設項目，包括建設5G網絡、物聯(lián)網、車聯(lián)網和網擴容等。支持市政公用設施數(shù)字化項目，包括交通、和水電氣熱等領域終端系統(tǒng)等。支持大數(shù)據設施建設項目，包括建設集約化數(shù)據中心、供應鏈數(shù)字化平臺和產業(yè)數(shù)字化平臺等。支持網絡安全防護體系建設項目。
《》強調，支持縣城其他基礎設施。支持衛(wèi)生設施建設項目，包括建設垃圾無害化資源化處理設施和污水集中處理設施等。支持市政公用設施建設項目，包括建設公共停車場和公客運站等交通設施、水氣熱等管網設施。支持商貿流通設施建設項目，包括建設配送投遞設施、冷鏈物流設施和農貿市場等。支持有一定收益的老舊小區(qū)項目。支持新型文旅商業(yè)消費聚集區(qū)公共配套設施建設項目。
交通運輸部：《關于浙江省開展構筑現(xiàn)代綜合立體交通網絡等交通強國建設試點工作的意見》（9月2日）
9月2日，交通運輸部印發(fā)《關于浙江省開展構筑現(xiàn)代綜合立體交通網絡等交通強國建設試點工作的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》要求，建設智慧高速公。加快杭州繞城西復線、滬杭甬等高速公智慧化建設，積極推進杭州灣跨海大橋及連接線智慧化建設，積極推進嘉善縣智能交通發(fā)展。充分利用現(xiàn)有高速公聯(lián)網收費系統(tǒng)，在基礎設施數(shù)字化、車協(xié)同設施建設、云控平臺接口、高速行駛專用車道建設等領域積極開展探索研究。建設深度泛在的全息系統(tǒng)、立體快速的通信網絡系統(tǒng)、新型多元的能源供給系統(tǒng)，加強ETC車載設備在智慧高速公建設中的應用，搭建智慧云控平臺，打造交通安全精準管控系統(tǒng)、車道運輸組織創(chuàng)新系統(tǒng)，探索貨車編隊運輸、霧天行車等。
《意見》要求，建設綜合交通智慧云平臺。加快基礎支撐平臺建設，加強數(shù)據基礎匯聚和電子地圖建設，開發(fā)實時定位數(shù)據產品，推進云平臺框架體系基礎性、通用性、專用性標準制定。推進協(xié)同應用平臺建設，搭建業(yè)務應用統(tǒng)一框架，建設智慧高速“云控平臺”、綜合監(jiān)測分析平臺、交換共享平臺，構建數(shù)據交換、視頻聯(lián)控和融合通信平臺。完善實體“窗口”建設，探索推進交通數(shù)據應用創(chuàng)新平臺建設，加快推進實時應急指揮調度網和綜合展示平臺建設。
交通運輸部：《關于廣西壯族自治區(qū)開展推進交通運輸高水平對外等交通強國建設試點工作的意見》
9月2日，交通運輸部印發(fā)《關于廣西壯族自治區(qū)開展推進交通運輸高水平對外等交通強國建設試點工作的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》要求，充分發(fā)揮北部灣港口輻射作用，推進樞紐設施大型化、專業(yè)化、智能化。加快建設防城港企沙港區(qū)、欽州港大欖坪港區(qū)、北海港鐵山西港區(qū)碼頭工程。加強航道疏浚整治力度，有序推進欽州港、防城港、北海港進港航道等公共基礎設施建設。完善運輸站場設施，加快建設欽州鐵集裝箱中心站二期工程等具有集裝箱辦理能力的鐵貨運。推動樞紐服務功能多樣化，加快北海港郵輪業(yè)務發(fā)展。推進軟建設，深入開展北部灣港口優(yōu)服降費行動。
《意見》要求，全面提升南寧樞紐國際輻射能力。加快推進南寧市樞紐設施建設，著力打造南寧國際空港綜合交通樞紐，全面提供一體化高效服務。推動航空公司在南寧積極設立運行和分（子）公司。提升航線網絡品質，提高面向東盟的國際中轉能力，推動臨空產業(yè)轉型升級。加快完善南寧國際鐵港、空港、公港、冷鏈物流區(qū)、口岸物流區(qū)等樞紐設施，提升跨境物流服務功能。
《意見》要求，強化交通樞紐區(qū)域輻射能力。依托柳州制造業(yè)、產業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)，推進廣西汽車城官塘水公鐵多式聯(lián)運物流港等物流集聚區(qū)建設，積極引進、培育供應鏈綜合服務商，打造高效工業(yè)物流體系。依托桂林國際旅游優(yōu)勢，大力打造商貿服務型物流樞紐。加快推進通用航空機場建設，打造層次分明的通用機場群。
《意見》要求，加快建設邊境口岸樞紐。完善樞紐設施，加快推動憑祥綜合保稅區(qū)跨境電商監(jiān)管中心、東興北侖河二橋口岸和百色（靖西）邊境經濟合作區(qū)等基礎設施工程建設。以憑祥跨境物流為重點，積極推進國際貿易通關一體化和跨境運輸便利化。
《意見》要求，完善樞紐集疏運體系。積極推進港口、臨港園區(qū)集疏運基礎設施規(guī)劃建設，加快推動北海港鐵山港區(qū)至石頭埠鐵支線、欽港鐵支線擴能和茅嶺至皇城坳鐵支線等鐵集疏運項目建設，著力打通“最后一公里”。
交通運輸部：《關于開展內陸國際物流樞紐高質量發(fā)展等交通強國建設試點工作的意見》（9月2日）
9月2日，交通運輸部印發(fā)《關于開展內陸國際物流樞紐高質量發(fā)展等交通強國建設試點工作的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》要求，打造多向出渝綜合運輸大通道。暢通東向長江經濟帶綜合立體交通走廊，加快推進長江干線公里航道整治工程，推動5000噸級船舶直達重慶，加快推進主城至萬州高鐵、渝漢高鐵以及萬巫南線等高速公建設，大力拓展萬州、巫山機場航線網絡。西向提質絲綢之經濟帶通道，推動成渝高鐵提速，積極推進成渝中線高鐵、蘭渝高鐵以及重慶至樂山等城際鐵，推動成渝、渝遂、渝武等高速公擴能。南向共建西部陸海新通道，加快建設渝昆高鐵、渝湘高鐵、渝貴高鐵，高鐵沿線普通鐵運能，加快建設涪懷鐵二線，推動涪柳鐵、川黔鐵等，加快推進渝黔高速、重慶至赤水高速項目及渝湘高速擴能。北向挖潛渝滿際運輸通道，加快推進鄭萬高鐵、渝西高鐵以及開州—城口—陜西安康等高速公建設。
《意見》要求，打造國際綜合交通樞紐體系。加快建設江北機場第四跑道及T3B航站樓，研究布局新機場。優(yōu)化國際客貨運航線，擴大面向歐美、“一帶一”沿線國家的航權，強化與“一帶一”沿線國家、地區(qū)的通達性。以港口樞紐為節(jié)點，加快建設重慶鐵樞紐東環(huán)線，推動果園港區(qū)、西部物流園、渝北空港、重慶公物流等物流樞紐互聯(lián)互通。加快建設涪陵龍頭、萬州新田、江津珞璜等集疏運鐵，完善產業(yè)園區(qū)至主要交通樞紐節(jié)點的集疏運貨運通道。
《意見》要求，建設西部陸海新通道重慶運營組織中心。加快推進兩江新區(qū)、西部物流園、江北機場、巴南公物流等物流信息建設。整合各運輸方式物流信息資源，打造物流公共信息服務平臺，推動企業(yè)在多式聯(lián)運方面實現(xiàn)“一次委托、全程服務、門到門交接”。完善沿線跨區(qū)域運營協(xié)調機制，建立健全跨區(qū)域共建共享機制，推動沿線地區(qū)共同完善物流基礎設施、搭建通道管理運營平臺，共同強化經貿互動、信息互通和通關一體化。
交通運輸部：《關于深圳市開展高品質創(chuàng)新型國際航空樞紐建設等交通強國建設試點工作的意見》（9月2日）
9月2日，交通運輸部印發(fā)《關于深圳市開展高品質創(chuàng)新型國際航空樞紐建設等交通強國建設試點工作的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》要求，貫徹構建基于“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局要求，加強與粵港澳大灣區(qū)機場群“十四五”發(fā)展相關規(guī)劃的銜接，修訂完善《深圳機場國際航線網絡布局規(guī)劃》。加強國際航線、航班時刻和國際航權配置。在積極、漸進、有序推進國際航權的過程中，對與高品質創(chuàng)新型國際航空樞紐建設定位相適應的國際航線航班所需航權予以支持。打造面向亞太、連接歐美澳、銜接“一帶一”的航線網絡。建設具備較強國際競爭力的航空公司，培育本土全球網絡型航空公司。
《意見》要求，推進數(shù)字化轉型和四型機場建設，全面試行行業(yè)新政策、新技術，創(chuàng)新開展旅客全流程自助服務、行李全過程等數(shù)字化應用，積極探索地基增強系統(tǒng)（GBAS）、尾流重新分類標準（RECAT）和點融合等技術應用，大力提升運行效率和管理水平，打造體驗最佳的國際航空樞紐。
《意見》要求，強化體制機制創(chuàng)新，完善空港平臺運作機制，建立健全機場運營管理模式，探索機場運管委實體化、化運作，全面提升大型機場治理能力現(xiàn)代化水平。推動大灣區(qū)空域管理體制機制，探索在深圳設立大灣區(qū)聯(lián)合管制中心，推進大灣區(qū)機場群層面信息共享和協(xié)同管控。
《意見》要求，推進航空物流發(fā)展，完善“卡車航班”業(yè)務，發(fā)展冷鏈、貴重物品等更高附加值的物流業(yè)態(tài)，豐富跨境電商業(yè)務類型，建立航空物流信息服務平臺，建設具有較強國際競爭力的快件集散中心。
《意見》要求，積極發(fā)展空公、空海、空鐵等聯(lián)運服務，優(yōu)化口岸通關，實施24小時直接過境旅客和直接往返機組免辦邊檢手續(xù)政策，探索“一檢到底”、為粵港澳大灣區(qū)旅客提供便捷順暢的運輸服務。
《方案》提出，全面探索提升便利水平。樹立在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展的，包容審慎原則，構建有利于服務貿易化便利化的營商，積極促進資金、技術、人員、貨物等要素跨境流動：推進技術流動便利化。研究完善技術進出口管理體制。加強知識產權和運用，建立完善支持創(chuàng)新的知識產權公共服務體系。推進資金流動便利化。加快推進人民幣在服務貿易領域的跨境使用。完善外匯管理措施。推進人員流動便利化。探索與數(shù)字經濟和數(shù)字貿易發(fā)展相適應的靈活就業(yè)制度與政策。推進簽證便利化。健全境外專業(yè)人才流動機制，暢通外籍高層次人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道。充分利用數(shù)字技術、數(shù)字平臺和數(shù)字貿易，為受新冠肺炎疫情影響的人員交流提供快捷順暢的技術性替代解決方案。推動數(shù)字營商便利化。對標國際高標準高水平，探索構建與我國數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展相適應、與我國數(shù)字經濟國際地位相匹配的數(shù)字營商。在條件相對較好的試點地區(qū)開展數(shù)據跨境傳輸安全管理試點。
《方案》提出，全面探索創(chuàng)新發(fā)展模式。大力發(fā)展數(shù)字貿易，完善數(shù)字貿易政策，優(yōu)化數(shù)字貿易包容審慎監(jiān)管，探索數(shù)字貿易管理和促進制度。探索構建數(shù)字貿易國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，積極組建國家數(shù)字貿易專家工作組機制，為試點地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供咨詢指導。推進數(shù)字技術對產業(yè)鏈價值鏈的協(xié)同與整合，推動產業(yè)數(shù)字化轉型，促進制造業(yè)服務業(yè)深度融合，推動生產性服務業(yè)通過服務外包等方式融入全球價值鏈，大力發(fā)展寄遞物流、倉儲、研發(fā)、設計、檢驗檢測測試、維修保養(yǎng)、影視制作、國際結算、分銷、展覽展示、跨境租賃等新興服務貿易。對“兩頭在外”服務貿易的中間投入，在政策等方面探索系統(tǒng)化安排與支持。積極促進中外技術研發(fā)合作。推動傳統(tǒng)領域轉型。
8月11日，海關總署發(fā)布《關于進一步推進運輸工具進出境監(jiān)管作業(yè)無紙化的公告》（以下簡稱《公告》）?！豆妗诽岢?，為貫徹落實“放管服”要求，優(yōu)化口岸營商、促進物流便利化，海關總署決定進一步推進運輸工具進出境監(jiān)管領域作業(yè)無紙化，進出境運輸工具負責人、進出境運輸工具服務企業(yè)可向海關提交電子數(shù)據辦理相關手續(xù)。
《公告》提出“備案及相關手續(xù)”：進出境運輸工具負責人、進出境運輸工具服務企業(yè)辦理相關企業(yè)及運輸工具備案、備案變更、備案撤（注）銷手續(xù)，以及來往港澳公貨運企業(yè)及公車輛年審、驗車手續(xù)的，可向海關提交電子數(shù)據辦理相關手續(xù)，無需提交備案登記表、備案變更表、年審報告書、驗車記錄表、臨時進境驗車申報表等紙質單證資料及相關隨附單證。
海關以電子方式向進出境運輸工具負責人、進出境運輸工具服務企業(yè)反饋辦理結果，不再核發(fā)《船舶進出境（港）海關監(jiān)管簿》《中國籍兼營船舶海關監(jiān)管簽證簿》《來往港澳小型船舶登記備案證書》《來往港澳小型船舶進出境（港）海關監(jiān)管簿》《來往/澳門貨運企業(yè)備案登記證》《來往/澳門車輛進出境簽證簿》等紙質證簿。
《公告》提出“進出境相關手續(xù)”，“進出境運輸工具負責人、進出境運輸工具服務企業(yè)辦理進出境、境內續(xù)駛手續(xù)，以及物料添加/起卸/調撥、沿?？障湔{運、兼營運輸工具改營、運輸工具結關等手續(xù)的，可向海關提交電子數(shù)據辦理相關手續(xù)，無需提交紙質單證資料及相關隨附單證，無需交驗紙質證簿。其中：
（一）進出境運輸工具負責人辦理境內續(xù)駛手續(xù)的，海關以電子方式反饋相關手續(xù)辦理結果，不再制發(fā)紙質關封。
（二）進出境運輸工具須實施登臨檢查的，海關以電子方式向運輸工具負責人發(fā)送運輸工具登臨檢查通知。
《公告》提出“其他事宜”:因海關監(jiān)管需要，或者因系統(tǒng)故障等原因無法正常傳輸相關電子數(shù)據的，進出境運輸工具負責人、進出境運輸工具服務企業(yè)應提供紙質單證資料。
《通知》要求，加強對運輸車輛的管理。重點是車輛廂體部分，應確保廂體內部清潔、無毒、無害、無異味、無污染，定期進行預防性消毒。具備條件的企業(yè)應在車輛廂體內配置具有異常報警功能的溫度自動記錄設備，對運輸過程中廂體內的溫度進行實時監(jiān)測和記錄，溫度超出允許的波動范圍應報警。車輛制冷系統(tǒng)、測溫設備應定期檢查、保養(yǎng)及校驗，發(fā)現(xiàn)異常及時維修。運輸過程中不應擅自打開車輛廂門。運輸中冷鏈食品不應與非食品貨物混裝。不同溫度要求的冷鏈食品不應混裝。具有強烈氣味、容易吸收異味或需單獨存放的冷鏈食品不應與其他食品混裝。完成卸貨后，應及時對車輛廂體、隨車器具等進行清洗、消毒、通風。
《通知》要求加強對物品儲存的管理。倉庫裝卸貨區(qū)宜配備封閉式月臺，并配有與冷藏運輸車輛對接的密封裝置。加強入庫檢驗，除查驗冷鏈食品的外觀、數(shù)量外，還應查驗冷鏈食品的中心溫度。加強庫內存放管理，冷鏈食品堆碼應按置于托盤或貨架上。冷鏈食品應按照特性分庫或分庫位碼放，對溫濕度要求差異大、容易交叉污染的冷鏈食品不應混放。應定期檢測庫內的溫度和濕度，庫內溫度和濕度應滿足冷鏈食品的儲存要求并保持穩(wěn)定。庫房內不應存放有毒、有害、腐爛變質貨物，應定期檢查貨物質量，及時清理變質和過期食品。定期對倉庫內部、貨架、作業(yè)工具等進行清潔、消殺。
8月13日，國家發(fā)改委司發(fā)布消息，海南省近日印發(fā)《中國（三亞）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮访鞔_三亞將依托海南貿易港政策，打造面向東南亞、南亞和非洲等21世紀海上絲綢之沿線國家的跨境電子商務服務中心和區(qū)域總部。
根據《方案》，三亞跨境電子商務綜合試驗區(qū)定位為全球供應鏈采購中心、現(xiàn)代化經濟發(fā)展引擎和跨境電子商務服務中心，將爭取用3至5年時間，基本建立一套與貿易港接軌的跨境電商制度體系，實現(xiàn)“三亞跨境電子商務服務中心＋保稅物流中心＋海棠灣免稅購物中心＋N網點”的跨境電子商務設施布局，打造涵蓋電子商務綜合服務、海關監(jiān)管、跨境物流、智慧供應鏈、交易支付、信用風險管理的生態(tài)服務圈。
?。?。根據《協(xié)議書》，銀川市將支持青島港在銀川市設立內陸港，打通銀川市陸海聯(lián)運通道，借助青島港強大的物流通道和毗鄰日本、韓國的區(qū)位優(yōu)勢，將銀川市打造成為區(qū)域性物流集散分撥中心；青島市支持青島港建設銀川市出?？?，為銀川市提供海陸聯(lián)運“一站式”解決方案，助力銀川市融入海洋經濟。同時，銀川市將常態(tài)化運行銀川—中亞—西亞、銀川—蒙古國—俄羅斯國際貨運班列，開通直達天津、青島等地的特需班列，構建東西雙向互濟、陸聯(lián)動的對外通道格局。
。李克強總理提出，拓展貿易和互聯(lián)互通合作。我們愿將“一帶一”同發(fā)展戰(zhàn)略更好對接，深化合作。“國際陸海貿易新通道”縱貫中國西部地區(qū)，連接東南亞與歐亞，陸海集聚、區(qū)域聯(lián)動效應突出。a
同“國際陸海貿易新通道”對接，將進一步暢通貿易通道，調動中國西部、西南部以及東盟其他國家力量，實現(xiàn)對湄公河國家的更大投入，進一步優(yōu)化資源配置，產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，推動協(xié)同發(fā)展。中國愿同湄公河五國一道，落實好此次發(fā)表的對接聲明，為區(qū)域發(fā)展注入新動力。我們也要共同推動年內簽署區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定，實現(xiàn)更高水平的區(qū)域經濟一體化，貿易。我們要建設好中老、中泰鐵，貫通地區(qū)南北大動脈。擴大產業(yè)聯(lián)通，加快編制跨境經濟合作五年發(fā)展規(guī)劃，加強“多國多園”合作。深化金融合作，為互聯(lián)互通提供強有力和可持續(xù)的金融支撐。在疫情防控常態(tài)化背景下，建設好地區(qū)“快捷通道”和“綠色通道”網絡，便利人員往來和貨物流通，確保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定；發(fā)展好疫情催生的線上經濟，促進數(shù)字技術創(chuàng)新，拓展數(shù)字聯(lián)通，推動經濟社會數(shù)字化轉型升級。
8月26日，美國商務部網站發(fā)布聲明稱，將24家中國企業(yè)列入制裁“實體清單”，原因是這些企業(yè)“幫助中方在南海修建人工島”。被列入清單的企業(yè)預計將面臨來自美國的出口和簽證。
被列入實體清單的中國企業(yè)包括，中交疏浚（集團）股份有限公司、中交天津航道局有限公司、中交上海航道局有限公司、中交廣州航道局有限公司、中交第二航務工程局有限公司、中船重工集團第722研究所、天津七通信技術有限公司等24家。
8月19日，印度《經濟時報》透露，日本、印度、三國貿易和商業(yè)部長舉行一次正式會談，商討“供應鏈彈性（SCRI）”。報道稱，該起初由日本提出，并尋求在11月前啟動。日本方面還提出一個雙重目標計劃，即吸引外國直接投資，使印太地區(qū)成為“強大的經濟動力”；同時在伙伴國家之間建立供應鏈互補的關系。
據悉，該計劃可能先以現(xiàn)有的雙邊供應鏈網絡為基礎，例如印度和日本此前討論建立的“印度-日本工業(yè)競爭力合作伙伴關系”。這之后待印、日、澳三國對供應鏈相關問題達成諒解后，還將向東盟國家。
關鍵詞：物流信息化的必要性
